Budget de la « Sécu » : l’accès au dispositif de cumul emploi-retraite rendu plus difficile

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Adopté définitivement par l’Assemblée nationale, mardi 16 décembre, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale contient un article qui instaure des règles plus rigoureuses pour les retraités qui souhaitent reprendre une activité.

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La ministre de l’action et des comptes publics, Amélie de Montchalin, le ministre du travail et des solidarités, Jean-Pierre Farandou, et la ministre de la santé, Stéphanie Rist, lors d’un débat avant le vote final sur le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS), à l’Assemblée nationale, à Paris, le 16 décembre 2025.

Après le temps de la promotion, voici venu celui des restrictions. Dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026, définitivement adopté, mardi 16 décembre, par l’Assemblée nationale, un article remanie en profondeur le cumul emploi-retraite, un dispositif qui permet aux assurés ayant commencé à percevoir leur pension de reprendre une activité. Peu évoquée dans le débat public, la mesure capte l’attention, en particulier parce qu’elle instaure des règles plus rigoureuses alors que le législateur avait cherché à soutenir le recours à ce mécanisme, à l’occasion de la précédente réforme de notre système par répartition, en 2023.

Le cumul emploi-retraite est l’un des outils visant à développer la présence des seniors sur le marché du travail. Il encourage ceux qui le souhaitent à prolonger leur carrière, selon deux modalités distinctes. La première offre à la personne la possibilité de toucher sans limite sa pension et la rémunération liée à l’exercice de sa profession, si elle a pris sa retraite en ayant droit au taux plein et à l’âge légal prévu pour sa génération (64 ans, à terme, normalement). Si ces conditions ne sont pas remplies, un autre régime existe, appelé « cumul plafonné ». Dans ce cas-là, la somme des revenus d’activité et des retraites ne doit pas franchir un certain seuil. Il faut, qui plus est, attendre six mois (après le versement de la première pension), si le retour au travail intervient chez le dernier employeur.

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